虎林市入选黑龙江省乡村组织振兴典型案例名单

【黑龙江旅游食品网】日前，在黑龙江省委农办举办的首届全省乡村振兴典型案例征集活动中，虎林市作为鸡西地区唯一县市入选乡村组织振兴典型案例名单。虎林市作为典型的边境县、农业县，在多年的边境农村基层党建工作中，结合自身实际，逐渐探索出“堡垒领边、经济富边、基础固边、治理稳边”的“四边工程”，为推进全市农村基层党建工作提质增效奠定了坚实基础。

“堡垒领边”工程——基层组织由弱变强

在基层组织工作中，虎林市抓实“全覆盖”，坚持“地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理、应建尽建”原则，在健全８５个村级党组织基础上，组建农村新型合作组织党支部３６个、村屯党小组２１５个，彻底消除边境农村党组织覆盖盲点、工作空隙。选好“领头雁”，突出强化党的领导抓换届，严格人选政治关、素质关、年龄关、学历关，明确“三好三强”标准，坚决把“好人”选进班子、把“坏人”挡在门外。打造“硬队伍”，坚持从源头抓起，注重挖掘培养党的“新鲜血液”，大力开展美丽乡村建设的“带头人”、脱贫解困的“贴心人”、农民创业的“领路人”、小农业与大市场对接的“经纪人”、村务管理的“清白人”、活跃群众生活的“文艺人”等农村党员干部“六种人”评比表彰活动，激励农村党员在推进乡村振兴中建功立业。

“经济富边”工程——集体家底由薄变厚

虎林市从聚焦土地、发展项目、强化管理三方面，全面加强基层组织不断增收，集体经济收入逐步丰盈。在具体工作开展中，虎林市把集体土地有偿使用作为增加村集体收入的“突破口”“重头戏”，创新采取责任“三联动”、部署“三步走”、价格“三统一”、方式“三先后”、进度“三时限”的“五个三”工作法，有序推进全市５７．６万亩集体土地１００％有偿使用。坚持“有利于盘活集体资产、有利于推动产业结构调整、有利于转移农村劳动力、有利于带动农民增收致富”的“四个有利于”原则，采取自主投入、合作经营、上级扶持等方式，先后谋划落地“金鸡归巢”产业项目５２个，申请中央专项扶持资金１０５０万元发展产业项目２５个，助推村集体实现增收１０１８万元，切实提高村集体“造血”功能。制定出台《关于进一步加强农村“三资”管理的意见》，成立乡村两级承包合同管理机构；实行村集体资产资源公示制度和村干部任期资产资源审计制度，２０１６至２０２０年，全市８５个村集体总收入由１０９１万元一跃增至５９５７．８８万元，同比增长４４６％，村均收入７０万元且全部在２０万元以上，２４个村收入超过１００万元，彻底消灭了２０个　“空壳村”。

“基础固边”工程——生活环境由差变美

开展农村环境整治，建设美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，虎林市注重建强主阵地，采取“财政担大头、部门帮小头、村级补零头”的方式，统筹资金１３００余万元，新建、维修村级组织活动场所５２个，推进全市村党支部阵地建设全部达到“六有”标准；注重提升“软实力”，创新制定《党支部基础档案归档整理“３＋２＋１”制度》，将党支部建设软件材料系统梳理为６类２６卷８３项，实现党支部标准化建设“全程纪实”。按照建强中心村、发展中等村、扶持薄弱村的思路，聘请专业团队为各村制定基础规划，分类推动农村基础设施提档升级，村民生产生活环境得到极大改善。深入开展“清五堆、治五乱、创五净”整治行动，组建巾帼、党员、民兵、老年、低保等多类型环境管护分队，号召３０００余名农民党员开展“扮靓城乡、万名党员齐创城”主题党日活动；积极开展绿化美化行动和乡村生态保护修复工作，省级生态村实现全覆盖；以“厕所革命”带动农村垃圾污水治理，建成卫浴一体化水冲厕所６０１２户，其中，宝东镇东兴村建成分布式能源１４７户，全面拆除了村内旱厕，被评为全国文明村和国家级生态村。

“治理稳边”工程——村风民风由坏变好

良好的村风民风是乡村振兴之魂，虎林市以“自治”　“法治”“德治”为抓手，凝心聚力，化解民忧，引领风尚，培育了良好的村风民风。全面推行“四议两公开”工作法，充分保障村民的知情权、参与权、监督权，推动实现村民“当家作主”；深入推进“一约四会”全覆盖，有效治理天价彩礼、薄养厚葬、大办学子宴等不良风气；大力开展军地共建，疫情期间及时发现拦截俄罗斯籍越境人员１名，有效化解了境外疫情输入风险。注重提高乡村公共法律服务资源普惠、精准配置，建设普法阵地３２处，创新建立“１２１＋Ｎ”人民调解机制，组织律师、基层法律服务工作者下基层，提供法律咨询服务５０００余人次。挖掘培育乡村道德模范，积极开展“脱贫示范户”“星级文明户”“五好文明家庭”“爱老孝敬户等创建活动，培育敬老爱幼、勤劳节俭、知礼守则的良好风气；成立了乌苏里、黑土地、杨岗３个农民艺术团，组建了２１支乡村群众文化队伍，常年开展“绿野放歌”送文化到农村巡演活动，推动形成了文明守法、团结互助、尊老爱幼的良好乡风。（于晓霞）