黑龙江省：树立“最北自贸试验区”鲜明的品牌形象

【黑龙江旅游食品网】８月２７日上午，黑龙江省人民政府新闻办公室举行中国（黑龙江）自由贸易试验区正式挂牌两周年新闻发布会。黑龙江省商务厅长，中国（黑龙江）自由贸易试验区工作办公室主任康翰卿介绍，黑龙江自贸试验区立足对俄及东北亚和沿边开放合作的战略定位和独特优势，树立了“最北自贸试验区”鲜明的品牌形象。

自２０１９年８月３０日正式挂牌成立两年来，黑龙江自贸试验区坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在省委省政府坚强领导下，围绕全省改革开放大局，统筹“为国家试制度、为地方谋发展”，机制体系不断健全、创新意识显著增强、营商环境持续优化、项目主体加速落地，取得了较为显著的积极成效，树立了“最北自贸试验区”鲜明的品牌形象，改革开放“排头兵”和“试验田”作用不断显现。

以制度创新为核心，开展特色差异化探索，全力打造对俄和沿边开放合作新优势。黑龙江自贸试验区立足对俄及东北亚和沿边开放合作的战略定位和独特优势，制定自贸试验区制度创新成果生成机制、出台创新发展３年行动方案，推动重点领域和关键环节不断实现突破。在同批自贸试验区中，率先推出首批省级创新实践案例，截至目前生成超２００项制度创新成果，其中对俄特色创新案例６７项，“创新中俄跨境集群建设”入选自贸试验区第四批国家级最佳实践案例。在已发布两批３０项省级创新实践案例的基础上，将发布第三批５０项省级创新实践案例。

据国际第三方机构评估，第三批案例中，属于全国首创性的案例１０项、系统集成性案例２０项，重点分布在五个主要领域。

一是政府职能转变领域。不断深化“放管服”改革，全面推进“证照分离”改革全覆盖。哈尔滨片区在省内率先出台乙类大型医用设备配置许可备案细则，取消设备配置规划限制，促进医疗资源科学合理布局。绥芬河片区推动企业高频办理事项“濒危物种允许进口手续”网上办理，大幅压缩办理时限、节省企业运营成本，现已累计办理超过２万份相关许可事项。

二是投资贸易自由便利化领域。持续完善投资服务促进体系，探索沿边特色贸易模式取得更大突破。黑河片区利用首个数字边民互市贸易综合服务平台，实现了业务申报审核备案、进口商品追溯防伪、互贸区数据统计分析等全流程信息化管理。

三是金融开放创新领域。积极拓展沿边金融服务功能，促进跨境投融资便利化。哈尔滨片区依托哈尔滨银行提供本外币、内外贸、离在岸、商投行一体化的跨境金融服务，研发对俄ＮＲＡ账户、ＣＩＰＳ试点等特色金融服务产品，打造一站式对俄综合金融服务平台。

四是产业创新发展领域。以制度创新带动产业集聚发展，加快科技赋能和特色产业培育。绥芬河片区为中小企业提供“双创”孵化、“保姆式服务”和融资服务等全链条服务功能，实现木业产业的规模化发展，打造形成境内外联动、上下游衔接的跨境木材产业链。五是对俄开放合作领域。在装备制造、跨境通道、金融服务等领域不断深化对俄开放合作。例如，黑河片区推动专用车制造企业获取俄罗斯ＯＴＴＣ认证，对俄出口车辆实现重要突破。（记者高伟）