哈尔滨市平房区：持续优化营商环境持续推动区域经济高质量发展

【黑龙江旅游食品网】（高伟）１０月２６日，由哈尔滨市委宣传部组织县（市、区）系列新闻发布会和实地采访活动走进平房区，平房区政府新闻办公室召开“优化营商环境服务区域经济发展”主题新闻发布会。哈经开区管委会主任、哈尔滨市平房区政府区长宋博岩，平房区营商环境建设监督局局长由明志，平房区工业信息科技局党组书记余定志，围绕“优化营商环境服务区域经济发展”这一主题进行新闻发布并回答记者和公众关心问题，平房区委宣传部副部长姜冬梅主持新闻发布会。

新闻发布会现场

哈尔滨市平房区经过多年发展，已形成了装备制造、绿色食品和新一代信息技术三大主导产业，工业门类覆盖了全省工业的８５％以上，是全省工业体系最为完备的地区。今年以来，平房区想方设法，持续优化营商环境，不断推动区域经济高质量发展。

哈尔滨市经开区管委会主任、平房区政府区长宋博岩。

平房区立足现有产业基础，将全区２１１户规上工业企业及关联企业按产品、行业门类进一步梳理细分为汽车、航空、特色装备制造、新材料、食品、电子商务、大健康、建筑及房地产、新一代信息技术九条产业链，在全省率先推行产业“链长制”，即每一个产业链由一名区级领导任链长，确定了“按点、线、面结合，以点突破”的工作思路，研究破解企业发展中的具体问题，主要从以下五方面开展工作：

一是科学谋划，实行产业链链长制推动高质量发展作为重要工作推进。制定印发了《哈经开区、平房区实行产业链长制推动产业高质量发展工作方案》，细分“九产一区”，明确推进“链长制”的工作目标和实施路径。成立区委主要领导任总链长、区政府主要领导任指挥长、各位区领导分别任产业链长的工作推进专班，组建工作队伍，形成了集中力量抓产业发展的工作机制。集中开展了产业链重点企业的走访调研，完成对规上企业的走访调研全覆盖，基本摸清企业现状，正在绘制企业“家谱”，做到心中有数。

平房区营商环境建设监督局局长由明志。

二是助企纾困，解决企业实际问题作为产业链工作的落脚点。梳理出企业在项目建设、生产经营等方面的问题１５０余个，采取现场办公、专题会协调等方式帮助推进解决。其中：汽车产业链确定围绕“６＋２＋Ｎ”的工作方向，保全了２个整车生产资质；帮助一汽哈轻解决近１００项问题并促成了企业恢复生产；主动争取总部支持，进一步谋划企业长远发展。航空产业链建立区厂合作机制，开展“小核心，大协作”。

三是搭建平台，大力促进区内企业开展配套对接合作。

分三个层次为企业搭建合作交流平台，一是产业链总链长与企业主要负责人对接的企业“早餐会”，二是定期组织企业领导参加的线下交流活动，三是企业部门负责人与政府行业主管部门的日常联系对接。

平房区工业信息科技局党组书记余定志。

四是政策引导，进一步强化产业链上下游协同发展。正式推出《哈经开区、平房区产业链创新发展政策措施》，设定产业链强龙头奖励、产业链配套奖励、产业链招商奖励、产业链建设奖励四大类１１条政策措施，希望通过政策引导，扶好龙头，做大蛋糕。例如，强龙头方面，对产值首次超过１００亿元、５０亿元、３０亿元、１０亿元，且区内配套额同比增长５％的企业，最高分别给予２００万、１００万、５０万元、３０万元的一次性奖励；促配套方面，对重点在区内产业链上下游产品配套采购的企业，最高奖励５００万元。

五是优化环境，国际化、法制化、便利化得到显著提升。

在哈尔滨市率先开展“承诺即开工”改革，按照“统一清单告知、统一平台受理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理”的基本思路，制定了全区承诺即开工实施方案和审批流程，社会投资类工业项目和仓储物流项目在取得黄证、绿证后，只要做出承诺即可发放施工许可进入建设阶段，通过缩减流程和办事环节，使社会投资类工业项目全流程审批时间压缩在２０个工作日以内，其他工程类项目全流程审批时间压缩在５０个工作日以内，今年上半年鑫达集团、旭通酒店、菌益梁康等一批重点项目按照新的审批流程实现了承诺即开工。