黑龙江穆棱：党建引领聚势赋能 基层治理提质增效

【黑龙江旅游食品网】讯（高伟）近年来，黑龙江省穆棱市穆棱镇积极探索以党建为引领、法治为基础、德治为保障、村民自治为根本的“三治融合”基层治理新路子，逐步实现了基层党组织“由弱到强”、法治意识“由淡到浓”、社会治理“由乱到治”、乡风民风“由差到好”、社会管理“由管到议”的“五个转变”，初步形成了“党建引领＋基层治理”的新格局。

党建引领，夯实治理根基。穆棱镇党委严格落实“三会一课”制度，采取班子集中领学、先进党员结对带学、流动党员短信促学、青年党员微信帮学“四学”方式，持续加强党员党性修养，有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。在镇域划分为５５个网格，每个网格配备１名专职网格员，负责信息收集、矛盾调解、政策宣传等工作。结合“全员述职”工作，全面开展党员“亮身份、晒业绩、当先锋、树形象”行动，党员与困难职工户、困难党员等弱势群体结成帮扶对子，开展环境整治、义务劳动、关爱弱势群体等志愿活动２５场次，帮办实事好事５２件，充分发挥了党组织和党员在社会治理中的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步夯实党建引领基层治理的“根基”。

法治为纲，弘扬浩荡正气。完善“四所一庭一中心”联动机制，以街道、村作为主体，与司法所、辖区派出所等部门信息互通、协商议事，全面提高依法协同共治能力。２０２３年以来，共同协商解决“农机具集中停放”“晾晒场维修、扩建”等利民实事８件，参与调解各类矛盾纠纷３６件。开展“普法大讲堂”，培训习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法等与实施乡村振兴战略密切相关的法律法规２３次，通过入户宣传、农村大喇叭、流动宣传车、微信公众号、网格微信群等多种形式，开展防范电信诈骗、安全生产、反邪教等与群众生产生活紧密相关的法律法规宣传４５次，发放宣传单４００余份，微信群宣传２００余条，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

德治润心，培育淳朴民风。高质量建设新时代文明实践所（站）２１个，围绕弘扬社会主义核心价值观，建立“道德讲堂”，开展以专家学者讲政策、领导干部讲发展、老党员将传统、致富能人讲经验、先进典型讲美德为主要内容的“五讲”宣传教育活动，弘扬优秀道德文化，提升群众的精神文明水平。依托图书分馆、农村书屋等文化阵地，组织读书会活动，营造“多读书、读好书、好读书”的良好学习氛围。聚焦“除陋习、树新风”，广泛开展贴近群众生活、喜闻乐见的环境整治、帮扶慰问、秧歌展演、乡村篮球赛等各类文明实践志愿服务活动５０余次。打造乡风文明试点村１６个，２０２１年被评为全国乡村治理示范乡镇和省级文明乡镇，不断推动形成人人争做社会主义道德示范者、文明风尚维护者的良好氛围，为乡村治理持续贡献文明力量。

自治固本，治出和谐大局。充分发挥村民在乡村治理中的主体作用，修订完善《村规民约》，严格落实“四议两公开”制度，总结归纳出严谨规范的议事规则、科学合理的议事流程。依托村民大会、村民代表会议等形式，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层议事活动，将村庄规划、产业发展、庭院改造、矛盾纠纷等事项列入议事范围，对群众利益密切相关、关注度较高的重要事项、村级事务，严格按照协商程序进行，确保民事民知、民事民定、民事民管。组织专职网格员定期对村民进行全覆盖走访，倾听民声、了解民意、宣传政策，协助排查处置网格内信访、家庭暴力和各类矛盾纠纷等２０余件，做到小事不出网格，大事不出村。