黑龙江：厚植发展绿色底色 筑牢生态安全屏障

【黑龙江旅游食品网】讯（高伟）１１月２１日上午，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室在哈尔滨举办“全面落实党的二十大精神　奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会的第二场。黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟，黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌围绕黑龙江省“坚持‘生态优先、绿色发展’，筑牢祖国北方生态安全屏障”做专题发布。

发布会现场。

黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟。

据刘伟介绍，今年以来，全省生态环境系统认真贯彻落实党的二十大精神，按照黑龙江省委、省政府部署安排，聚焦刚性目标任务和突出环境问题，狠抓各项治理措施，环境治理有章有法，服务发展有形有序，改善民生有为有效。盘点一年来的工作，可以用“四个先”来概括：

坚持质量领先，全力推动环境污染治理

牢牢守住“生态环境只能更好不能变坏”刚性底线，聚焦群众急难愁盼环境民生问题，加强现场驻办、全程盯办、机制督办，全方位办好民生实事，污染防治攻坚战成效考核连续三年位列全国优秀序列。

一是流域水质明显改善。持续开展全流域入河排污口排查整治攻坚战，通过持续１６个月的长程监测、执法监管和溯源整治，城市黑臭水体、县级生活污水、工业园区污水等突出问题得到有效治理，在主汛期受到台风等不利气候条件影响下，松花江流域优良水体比例仍达到７７．９％，较去年同期提高１．２个百分点；群众反响强烈的哈尔滨何家沟黑臭问题于９月２１日起沿线水质全面达标。松花江干流国控断面全部为Ⅲ类，水质保持优等级。

二是空气质量持续提高。哈尔滨市空气质量改善三年行动计划有效落实，ＰＭ２．５平均浓度同比下降５．７个百分点。散煤治理稳步推进，完成削减替代１３０．２８万吨，淘汰或升级改造各类燃煤锅炉３０３台。２０２３年１至１０月，全省优良天数比例为９３．１％，优于全国平均值８个百分点；ＰＭ２．５浓度为２３微克／立方米，优于全国平均值７微克／立方米。

三是土壤环境保持稳定。强化土壤污染源头防控，２９．８２万亩安全利用类、０．２３万亩严格管控类耕地全部落实管控措施，完成土壤重点监管单位隐患排查“回头看”企业８３家。受污染耕地安全利用率连续２年达到１００％，重点建设用地安全利用得到有效保障。

坚持行动率先，用心服务企业健康发展

紧紧围绕服务经济发展，为产业振兴当好政策解读的“辅导员”、企业兴业的“指导员”、项目建设的“服务员”、健康市场的“执法员”，助力绿水青山更多转化为金山银山。

一是在源头引领上，积极应用“三线一单”成果服务项目落地，指导重大项目选址，合理引导产业布局。开展年度重点行业重点企业碳核查工作，累计７５家重点排放单位参与全国碳市场交易，成交额２１．８亿元。

二是在过程服务上，不断优化政务服务效能，省级政务服务事项承诺办结时限压缩至法定办结时限的１９．３％，处于全国一流水平。出台助力推动经济运行整体好转２０项措施，从受理、审批、开工等多环节为建设单位减负，为１１３个项目提供容缺受理服务，全省１００９个重点项目完成环评手续８５３个。

三是在末端监管上，深入落实规范自由裁量权指导意见，实施监督执法正面清单制度，依法依规落实减免罚制度，全省共有１５８１家工业企业以及餐饮等服务业企业纳入正面清单，各级环境执法部门办理免予处罚案件５０件。

坚持严管当先，坚决抓好问题整改落实

始终将解决群众身边突出环境问题作为重中之重，狠抓责任落实、督导验收和过程管控，确保见人见事、见招见责、见时见效。

一方面，强化中央生态环保督察整改。建立完善统筹协调、督查进驻、移交问责、督导帮扶等一系列机制办法，深化运用“专人专班专责”盯办机制，有力推动何家沟、“两肇”流域水质问题有效解决。截至目前，第二轮中央环保督察反馈的５５项问题已完成整改２５项，转办的２３３０件信访案件已办结２２６６件。

另一方面，从严抓好环境监管执法。充分发挥法治刚性约束作用，突出“长牙带刺”，建立网格化监管执法机制、常态化专项执法机制、典型案例警示曝光机制，年初以来全省各级生态环境部门共下达行政处罚决定书４５１件；发布典型案例１６批５８件。

坚持安全为先，着力防范化解风险隐患

以“时时放心不下”的忧患意识和“事事放心不下”的政治担当和道德操守，强化风险隐患排查治理，推进生态环境领域各项环境风险防范工作落实落靠，确保生态环境领域安全稳定。

一是把守危险废物安全边线。加强对产生、经营危险废物企业规范化环境管理评估，实施持久性有机污染物等新污染物信息调查，强化尾矿库差异化环境监管，防范化解污染隐患。有序推动哈尔滨、大庆、伊春市开展“无废城市”建设。

二是坚守自然生态安全界线。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，聚焦“四类重点”问题进行“回头看”。强化生态文明示范创建，伊春市、大兴安岭地区获生态文明建设示范区命名，鸡西市虎林市、大兴安岭地区漠河市获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。

三是严守生态环境安全底线。强化“一废一库一品一重”等重点领域环境隐患排查和风险防控，完成４２家重大环境风险企业突发环境事件应急预案电子备案。全面推进实施“南阳实践”，督促３２条重点流域编制“一河一策一图”环境应急响应方案。

今后工作中，生态环境系统将牢记嘱托，坚决贯彻落实黑龙江省委十三届四次全会精神，全力推动绿色龙江、生态振兴目标顺利实现。一是“治山理水”讲法度。坚持依法科学精准治污，从群众关注的重污染天气、垃圾污水等民生问题入手，狠抓环境监管执法，铁腕整治环境违法行为，当好龙江生态环境的钢铁卫士，让绿水青山的底色更靓。二是“显山露水”讲温度。围绕经济高质量发展，加快实现“减法”向“加法”转变、“主动”向“生动”转变、“职责”向“负责”转变，让金山银山的成色更足。三是“跋山涉水”讲深度。持续深化改革创新，加快构建现代环境治理体系，加速提升环境治理能力，全力打造一支忠诚担当的生态环保铁军，为筑牢祖国北方生态安全屏障贡献新力量。