黑龙江：贯彻落实未成年人保护法 构建未成年人保护工作新格局

【黑龙江旅游食品网】讯（李钊仪　高伟）过去一年，黑龙江省成立了未成年人保护工作领导小组。黑龙江省在落实“未成年人保护法”方面出台了一些务实举措并取得了进展成效。５月３０日，黑龙江省政府新闻办公室举行专题新闻发布会，介绍“黑龙江省着力构建未成年人保护“六位一体”工作格局”的有关情况。黑龙江省民政厅厅长董濮作主旨发布，黑龙江省教育厅副厅长董成，省高级人民法院副院长靳岩，省人民检察院副检察长郭霞，共青团黑龙江省委副书记夏天，省妇联副主席王霞出席发布会并答记者问。

新闻发布会现场。（石启立　摄）

董濮介绍，黑龙江省贯彻落实未成年人保护法取得了明显成效。黑龙江省民政厅坚决扛起未成年人保护工作牵头责任，协调各方，统筹资源，各成员单位主动作为，狠抓落实，全省上下形成了共同保护未成年人的良好社会氛围。

黑龙江省民政厅厅长董濮作主旨发布。（石启立　摄）

健全省市县三级政府未成年人保护工作协调机制，坚持整体推进，实现全面覆盖。黑龙江省政府成立主管副省长任组长、３５家中省直单位为成员的未成年人保护工作领导小组，明确职责分工、工作规则、年度任务，完善“四个体系”，扎实有序推进。全省所有市地、县区全部成立未成年人保护领导小组，指导１６３２个乡镇（街道）设立儿童督导员和１２４９９个村（居）民委员会设立儿童主任。广泛开展全国未成年人保护示范创建和“书记县长话未保”活动。形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作新格局。

各级民政部门切实发挥牵头抓总作用，坚持统筹协调，实现协同联动。一是履行好法定职责。二是常态化开展“认亲助养”活动。三是构筑公益资源集合体。四是为孤弃儿童生命健康筑牢疫情防控安全线。

各成员单位努力构建“六位一体”工作格局，坚持资源整合，形成强大合力。全省各级未成年人保护协调机制切实发挥作用，加快完善未成年人保护法治体系，坚持依法维权，努力构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护格局。一是帮教结合，增强家庭保护能力；二是内外互动，提升学校保护水平；三是虚实共治，打造清朗网络空间；四是政社联动，营造良好社会环境；五是多点发力，增强政府保护实效；六是惩防并举，彰显司法双向保护。

２０２２年，全面贯彻落实黑龙江省第十三次党代会精神，按照“能力作风建设年”要求，完善“四个体系”建设，创新推出了全省未成年人保护工作站建设龙江“向日葵计划”，专门印发《黑龙江省“向日葵计划”未成年人保护工作站建设及服务指引（试行）》，形成了“一二三四五”工作体系。“一”即“一个发展目标”：明确提出到“十四五”末，全省乡镇（街道）未成年人保护工作站力争实现全覆盖。“二”即“两项功能定位”：工作站即是基层维护未成年人生存权、发展权、受保护权、参与权等合法权益的执行机构，也是落实未成年人保护法要求、推动未成年人保护政策落实到“最后一公里”的服务场所。“三”即采取“三种建站方式”：采取独立、联合、嵌入等三种方式，最大限度整合资源。“四”即“四个统一”：统一外观标识，统一服务内容，统一服务标准，统一工作流程。“五”即强化“五项保障措施”，明确了组织保障、资金保障、监督检查、考核评价、投诉处理等五项保障措施，构建起一个完整细致的基层未成年人保护工作网络。