黑龙江：做好“四个持续”全力巩固脱贫成果

【黑龙江旅游食品网】讯(李钊仪 高伟)过去一年,黑龙江省严格落实“四个不摘”要求,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项政策、举措落地见效。4月23日,黑龙江省政府新闻办公室举办“喜迎黑龙江省第十三次党代会‘农业专场’”专题发布会。会上,黑龙江省乡村振兴局副局长褚世民对针对巩固拓展脱贫攻坚成果,黑龙江省施行举措和成效回答了记者的提问。

发布会现场

褚世民介绍,2021年既是“十四五”规划开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。黑龙江省取得的工作成效主要集中体现在四个方面。

黑龙江省乡村振兴局副局长褚世民答记者问

守住了不发生规模性返贫底线。通过抓实农户自主申报、部门数据比对、基层常态化排查核实三个路径,做到早发现、早干预、早帮扶。截至今年一季度末,黑龙江全省13751户27964人监测对象,通过落实针对性帮扶措施,消除了返贫致贫风险。

促进了脱贫人口稳定增收。在全省范围深入开展脱贫人口和边缘易致贫人口稳定增收专项行动,对帮扶户逐一开展深入排查,因户因人落实种植、养殖、就业、光伏、金融、消费等增收帮扶措施。全省脱贫人口人均纯收入实现13346元、增长14.2%,高于全省农民收入增速3.6个百分点;全省脱贫地区农村居民人均可支配收入实现13474元、增长12.9%,高于全省农村居民人均可支配收入平均增幅2.3个百分点。

巩固了“三保障”和饮水安全成果。始终坚持问题导向,采取暗访指导、专项排查等方式,推动落实常态化查缺补漏,并指导全省各地持续补短板强弱项,“三保障”和饮水安全问题实现动态清零。

夯实了脱贫地区发展基础。坚持对脱贫地区扶上马送一程,集中各方资源,强化资金、项目、产业、就业、金融等方面的政策支持,脱贫地区基础设施和公共服务持续改善,发展后劲显著提升,农民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2021年,党中央、国务院巩固脱贫成果后评估考核中,黑龙江省名次位居全国前列,受到中央通报表扬和奖励。

褚世民表示,今年是巩固拓展脱贫攻坚成果深化之年。黑龙江全省将深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把“四个体系”和“能力作风建设年”活动贯穿工作始终,加强工作指导、工作调度、工作落实,做到“四个持续”。

一、持续落实防返贫监测和帮扶机制。抓实监测和帮扶两个重点环节。在监测上,重点盯住因病、因灾等导致收入骤减或支出骤增情况,更加精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围,做到不落一户、不漏一人,应纳尽纳、应帮尽帮。在帮扶上,通过常态化排查,及时发现农户“一收入、两不愁、三保障”方面存在的苗头性困难和问题,坚持“缺什么补什么”的原则,及时落实有针对性帮扶措施,切实把返贫致贫风险解决在萌芽状态,确保帮扶一个消除一个,坚决守住不发生规模性返贫底线。

二、持续抓实脱贫人口增收。把增加脱贫群众收入作为巩固成果的根本措施,抓住产业和就业两个关键,确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速,逐步缩小收入差距。在产业上,用好用足衔接资金,支持脱贫地区发展壮大特色优势产业,完善联农带农机制,逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重。在就业上,推动脱贫人口稳岗就业,提升劳务输出组织化程度,继续大力开发公益岗,促进脱贫人口就地就近就业。

三、持续抓好重点区域帮扶。要把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,推动各方面的帮扶政策、资金项目倾斜聚焦。特别是加大对省级乡村振兴重点帮扶县支持力度,集中力量实施一批补短板促发展项目,因地制宜将农业农村资源优势转化为乡村产业发展优势,增强自我发展能力,加快壮大县域经济,推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。

四、持续强化帮扶政策落实。严格落实摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管的要求,保持主要帮扶政策总体稳定。按照国家要求,开展政策效果评估活动,推动脱贫地区产业就业、社会帮扶、金融消费、兜底保障等各类帮扶政策落地见效,确保脱贫攻坚成果巩固住、拓展好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。